淮阴城、北辰镇，淮安源出淮阴


作为地名，淮安的名气远大于淮阴，不仅是因为开国总理的缘故，更是因为“淮安”作为路、府等二级政区名从元代启用直至民国废，其间历尽六百余年而未间断，而且曾作为江苏省面积第一大府，明清时期繁荣非常，因此有着十分稳固的民间基础，在苏北一带影响之深远更不必说了。

相较之下，作为地名的“淮阴”则显得微不足道，影响力也有限。然历史上，却是先有“淮阴”，后有“淮安”。古淮安地区地处淮水、泗水尾闾，东临大海，南达大江。邗沟未开辟前，南船北上，系由大江入大海，由云梯溯淮而上，至淮阴故城，向北可由泗水而达齐鲁，向西北可由涡、颍水直达皖豫而入中原。所以在以自然河道占交通主动脉的上古时期，控扼淮水、泗水咽喉的淮阴城最早兴起。

公元前486年，吴王夫差开邗沟（淮扬运河），沟通江淮。邗沟初创时期，淮河水床较邗沟为低。运河水流自南向北，一泻而入淮水，不利航行。于是后人在邗沟入淮处的末口立堰，以控制南北两侧水位，北上的船只由此渡堰入淮，后世称北辰堰（或北神堰）。北辰堰地处江淮交通要冲，后来随着居民的迅速增多，兴起了一个重要城镇---北辰，即历史文化名城县级淮安市的前身。

此外，在泗水入淮水处（注：泗水在东汉末曾改道，入淮处东移了数十公里）有泗口，亦为南北水运要隘。这样，三地各据要冲，一字排开。而淮阴故城居中策应，襟带二口，故较为繁荣。 

秦始设淮阴县，“淮阴者，淮水右（南）岸也”，治淮阴城（今码头镇）。县境大约相当于今日淮安市区（清河、清浦）、楚州区全部、淮阴区码头镇附近、洪泽大部分，以及宝应县部分。当然，那时尚无“淮安”之名，近代所谓淮安之地完全包含在淮阴县里面。 

淮安历史

古今淮安历史文化名人前二十名

第一名：开国总理——周恩来
第二名：初汉三杰——韩信
第三名：西游才子——吴承恩
第四名：汉赋大家——枚乘
第五名：民族英雄——关天培
第六名：晚清全才——刘鹗
第七名：抗金巾帼——梁红玉
第八名：倚楼诗人——赵嘏
第九名：苏门学士——张耒
第十名：经学大师——阎若璩
第十一：建安七子——陈琳
第十二：瘦马画家——龚开
第十三：爱国志士——李公朴
第十四：扬州八怪——边寿民
第十五：清代名医——吴鞠通
第十六：甲骨四唐——罗振玉
第十七：大历才子——吉中孚
第十八：古文大家——鲁一同
第十九：历算学家——卫朴
第二十：京剧宗师——王瑶卿